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啟東市2014年度政府信息公開工作報告

來源:啟東市市政府 發布時間:2015-03-24 字體:[ ]

2014年,我市認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》,根據《國務院辦公廳關于印發2014年政府信息公開工作要點的通知》以及《國務院辦公廳關于進一步加強政府信息公開回應社會關切提升政府公信力的意見》等上級部署要求,緊緊圍繞市委、市政府決策部署,深入推進政府信息公開工作,突出抓好重點領域和關鍵環節的政府信息公開,全市政府信息公開各項工作取得了一定成效。

一、概述

一是進一步加強公開機制建設。我市高度重視政府信息公開工作,根據領導分工,及時調整公布市政府信息公開領導小組成員名單,各成員單位各司其職,積極、扎實做好部門、鎮鄉(園區)、街道辦等單位的信息公開指導工作。上半年結合我市實際,正式出臺了《市政府辦公室關于印發啟東市政府信息公開工作考核辦法的通知》(啟政辦發〔2014〕34號),將組織推進情況、公開內容、公開形式、制度建設、載體建設、監督情況等作為考核的主要內容,并采取日常考核與年度考核相結合、重點考核和全面考核相結合的辦法,進一步加強對部門開展政府信息公開工作情況的監督和考核,促進全市各單位政府信息公開工作常態化開展。

二是進一步拓展公開領域。上半年我市出臺了《市政府辦公室關于印發當前全市政府信息公開重點工作安排的通知》(啟政辦發〔2014〕49號),將行政權力信息、征地拆遷信息、環境保護信息、價格和收費信息、保障性住房信息、以教育為重點的公共企業事業單位信息、食品藥品安全信息、安全生產信息、財政預決算和“三公”經費、行政決策公開和重大決策部署落實情況等信息作為重點工作向社會公開。同時充分發揮“中國啟東”政府門戶網站作為政府信息公開主渠道的作用,開設“啟東市人民政府重點領域信息公開專欄”,集中公開重點領域的政府信息,方便公眾查閱。

三是進一步加強公開場所建設。在市檔案館、圖書館和政務中心設立政府信息查閱場所,配備相應的查閱設施,并在醒目位置懸掛政府信息查閱中心牌子,為公眾查閱政府信息提供便利。全市67家政府信息公開單位定期向公共查閱場所報送主動公開政府信息的紙質材料。

四是進一步規范依申請公開辦理。針對今年全市各部門政府信息依申請公開件比往年增多,數量上呈現翻番式增長態勢,各部門在辦理過程中出現紕漏的現象也屢屢發生,我市專門研究出臺了《市政府辦公室關于進一步做好政府信息依申請公開辦理工作的通知》(啟政辦發〔2014〕75號),嚴密、優化依申請公開辦理工作流程,建立登記、會辦、答復、寄送、歸檔等一整套工作體系,進一步提高部門政府信息依申請公開辦理工作的規范化水平。市政府信息公開領導小組辦公室平時通過電話、QQ群、會商討論等形式對相關單位的依申請公開辦理工作進行業務指導。今年11月下旬,又組織對全市67家政府信息公開單位進行了依申請公開辦理工作業務培訓,并邀請市法制辦相關人員作了信息公開行政訴訟案例分析講座,切實有效的提高了相關人員的政策把握、輿情導控、解疑釋惑、依申請辦理和應對處置能力。

五是進一步強化公權網上運行工作。我市各機關、部門緊密協作,積極推進公權網上運行工作。8月上旬,我市公權工作在南通行權辦半年度檢查督查調研考核中,綜合得分列南通9個縣市區第一。我市今年7月、8月、10月、11月、12月連續五個月份列南通各縣市行權月度績效考核評比第一。

六是繼續做好論壇熱點回應。今年我市進一步加強與網民的溝通聯系,擴大參與度和開放度。通過建立信息員隊伍,出臺考核細則,月度通報等制度推動各單位對網絡問政工作的重視,用量化標準引導相關單位積極回應社會熱點難點問題,實實在在地為網民提供服務。

七是進一步探索創新公開新途徑。根據時下新媒體發展趨勢,今年我市有針對性地拓展微博微信等新媒體應用工作,擴大發布信息的受眾面,增強影響力。針對百姓關注的環保、城建、醫療等民生熱點領域,及時發布相關信息,加強與網友互動,對網友提出的問題,積極向部門咨詢了解,給予解答。在雨災、停電等突發事件發生時,第一時間發布部門的應急措施。同時提供氣象、水電、菜價等各類公共服務類信息。

二、主動公開政府信息情況

(一)主動公開政府信息數量

2014年度,全市主動公開政府信息32874余條。

(二)主動公開途徑

1.政府門戶網站。今年,我市在“中國啟東”政府網站上主動公開政府信息7447條信息,其中主動公開市本級政府文件113個,65項政府信息公開事項335條,財政專項資金信息213條,民生公益信息456條。

2.公共查閱點。指定市檔案館、圖書館為全市政府公開信息紙質材料集中查閱中心。鎮(鄉)便民服務中心、開發區檔案室以及部分社區也設立了政府公開信息集中查閱點,為公眾提供鎮(鄉)、開發區政府機關主動公開的政府信息。

3.政府服務熱線。市12345政府服務熱線全年受理群眾有效來電260371個。

4.論壇、微博、微信。2014年,啟吾東疆官方論壇民生問題版塊總共發帖4300次,各部門按期答復4138次,超期答復161次,未答復0次,答復率100%,按期答復率96.23%。政府微博共發布各類原創微博1131條。政府微信自2014年5月13日正式對外開始發布,今年共發布159條政府信息。

5.其他途徑。各鎮(鄉)、各部門通過報紙、電臺、電視臺、政風行風熱線和便民服務中心等主動公布職責范圍內的重要政府信息。

三、依申請公開政府信息情況和不予公開政府信息情況

全市共收到依申請公開信件226件,全部按期答復。不予公開政府信息16條,均依法辦理。

四、復議、訴訟和申訴情況

全市共發生政府信息公開方面的行政復議案件1起、行政訴訟案件11起,均依法辦理完畢;沒有相關的申訴案。

五、政府信息公開收費及減免情況

2014年,全市對提供政府信息復印、郵寄等服務均未收費。

六、存在的主要問題和改進措施

總體來看,今年我市政府信息公開工作推進有序,主動公開的范圍不斷加大、力度不斷增強,得到了公眾的認可。但在整個工作過程中,我們也發現了一些問題。

一是政府信息公開內容與公眾的需求還存在一定差距。主要表現在政府主動公開的幾大重點領域方面,如征地拆遷、財政預決算、重大項目、環境保護等存在公開不及時、內容不具體等問題。

二是政策解讀機制有待建立。我們出臺的政策、公開的信息,不僅要讓群眾明白“是什么”,更要懂得“為什么”,但目前還存在被動發布政策解讀、時效性不強等問題,還沒有形成正常的解讀發布機制。

2015年,我市將以社會關注度高、公共利益大的政府信息作為突破口,繼續不斷豐富全市政府信息公開的內容與形式,完善信息公開制度,增強信息公開效果,深化公開內容,不斷提高我市政府工作的透明度與公信力。具體措施:

一是加強政府信息的主動公開工作。堅持以公開為常態、不公開為例外原則,推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開。以機構改革為契機,重新梳理全市政府信息公開目錄,重點抓好重點領域政府信息公開,主動向社會公開行政審批事項目錄清單、行政權力清單、權力事項責任清單、政府部門專項資金清單和行政事業性收費目錄清單,深入推進預決算公開工作,推進公共資源配置、重大建設項目批準和實施、社會公益事業建設等領域的政府信息公開。

二是加大政策解讀力度,做好社會熱點回應。由市政府辦公室組建政策解讀團隊,做好涉及經濟發展和社會公共利益的重要政策解讀,并在中國啟東門戶網站相關欄目下對外公開展現。配合市委宣傳部網宣科做好相關輿情工作的監控、引導、統計、分析等,重點做好啟吾東疆論壇關注啟東、民生問答版塊的“看、辦、答”工作。

三是健全完善依申請公開辦理機制。完善受理、審查、處理、答復以及保存備查等各個環節的流程,依法依規滿足人民群眾的特殊信息需求。提升依申請公開服務能力,暢通受理渠道,完善工作機制,提高工作效率,方便公眾申請。改進完善申請辦理方式,加強與申請人溝通,做好解疑釋惑工作,引導公眾正確行使申請權和救濟權。

四是加強信息公開培訓與督查工作。邀請南通政府信息公開專家、法制辦相關領導舉辦全市政府信息公開工作培訓講座,提高部門政府信息公開工作質量,規范部門做好政府信息公開依申請公開辦理工作。同時,加大對部門政府信息公開工作的日常檢查力度,及時發現相關問題,每季度編寫檢查情況通報,促進部門政府信息公開工作常態化開展、規范化運行。

七、其他

本報告中所列數據的統計期限自2014年1月1日起至2014年12月31日止。

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