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啟東市2008年度政府信息公開工作報告

來源:啟東市市政府 發布時間:2009-04-15 字體:[ ]

各鎮鄉人民政府,市各委辦局,市各直屬單位:

根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)的有關規定和省、市要求,特向社會公布2008年度本級政府(機關)信息公開工作報告。本報告由情況概述,主動公開政府信息情況,依申請公開政府信息、不予公開政府信息及咨詢情況,因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟情況,工作人員及收費減免情況,工作存在的主要問題及改進情況,其它事項,附表共八個部分組成。

一、概述

推進政府信息公開是市政府貫徹落實《條例》的重要舉措,是深入推行政務公開,轉變政府職能,實現管理創新,建設人民滿意的服務型政府的一項重要工作。按照《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于進一步推行政務公開的意見》(中辦發〔2005〕12號)和《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務院492號令),2008年本市政府信息公開工作在深化公開內容、建立和完善各項制度、規范公開載體形式、加強基礎性建設工作等方面取得了新的進展。

二、主動公開政府信息情況

(一)公開的主要內容

2008年度對政府信息進行了梳理和編目,主動公開政府信息5041條,包括政策法規類信息1053條,占20.9%;規劃計劃類信息265條,占5.1%;業務類信息1972條,占39.1%;機構設置類及其它類信息1751條,占34.7%。其中,由市級機關主動公開的政府信息3164條,包括政策法規類信息828條;規劃計劃類信息185條;業務類信息1414條;機構設置類及其它類信息737條。由鎮鄉政府、開發區管委會主動公開的政府信息894條,包括政策法規類信息100條,;規劃計劃類信息41條;業務類信息262條;機構設置類和其它類信息491條。

1.管理規范和發展計劃

規范性文件方面,公開了市政府規章和各政府機關產生的規范性文件,如《啟東市信息公開管理若干規定》、《啟東市農村社會養老保險試行辦法》等。

經濟社會發展規劃、計劃及其進展和完成情況方面,公開了《啟東建筑業“十一五”發展規劃》、《全面建成小康社會的總體謀劃》等。

生態建設和環境保護規劃以及土地利用總體規劃等方面,公開了《啟東市生態創建規劃》、《啟東市“十一五”生態建設和環境保護規劃》、《啟東市土地利用總體規劃》等。

2.與公眾密切相關的重大事項

影響公眾人身和財產安全的疫情、災情,以及突發公共事件的預報、發生及其處理情況等方面,公開了有關汛情的預報及防范措施。土地征用、房屋拆遷的批準文件、補償標準、安置方案等情況方面,公開了房屋拆遷補償標準、房屋拆遷許可證、建設項目用地批文及審批結果、新建住宅交付使用證、經營性土地出讓、土地使用權出讓結果等信息。公共衛生方面,公開了醫療事故鑒定情況、醫療機構行政處罰情況,醫療事故爭議處理、醫療收費標準,執業醫師注冊;本市各級醫療機構住院床位日均費用情況、門急診均次費用排序情況、醫療質量監管考核綜合得分排序等信息。教育方面,公開了義務教育收費、教育費用減免等方面的政策和公眾教育收費、招生考試等方面的信息。社會保障、勞動就業方面,公開了城鎮失業保險、養老保險、從業人員收入標準等方面的信息。民政方面,公開了社會救助標準、養老福利服務機構收費標準、城鄉居民最低生活保障標準等信息。其它與社會公眾及企業密切相關的信息方面,公開了全市公共企事業單位辦事公開的內容,以及質量技監許可項目、程序、結果,質量技監抽查結果,公交線路調整、軌道線路延伸運行等方面的信息。

3.公共資金使用和監督

重大城市基礎建設項目的公開招標、中標情況及工程進度情況方面,公開了市民關注的高速公路、城市道路建設的詳細情況,包括2008年重大工程項目列表、建設工程招投標、工程建設管理、建筑建材業管理等信息。政府集中采購項目的目錄、政府采購限額標準、采購結果及其監督情況方面,公開了2008年政府采購集中采購目錄和采購限額標準、采購結果及其監督情況,以及供應商注冊、中介機構、咨詢專家名單等信息。國有土地使用方面公開了“招、拍、掛”等信息。政府財政預算、決算和實際支出以及審計情況方面,公開了《關于啟東市2008年預算執行情況和2008年預算草案的報告(摘要)》等信息。

4.政府機構和人事

政府機關的管理職能及其調整、變動情況方面,公開了政府機關管理職能、內設機構和直屬單位、主要領導人簡歷、人事任免等信息。公務員招考、錄用以及公開選任干部的條件、程序、結果,事業單位人事招聘等情況方面,公開了2008年啟東市事業單位考試錄用實施意見、實施方案、招錄簡章,以及黨政領導干部選拔條件、提拔任用資格和選拔程序等信息。

5.重大決定草案

公開了市政府重點項目、重大工程、重要決策等信息。

(二)公開形式

1.互聯網

“中國啟東”專設“政務公開”欄目,下設11個子欄目,分別是:市委專題、市政府專題、大事記、新聞信息公開、市政府信息目錄、領導要論、領導之窗、承諾公示、政府采購、人事任免、工作動態。市民通過“啟東市政府信息公開”子欄目可以查閱市級機關、鎮鄉、開發區管委會、城區街道辦主動公開的政府信息。政府機關在各自網站上設立了政府信息公開專欄,發布各類政府信息。2008年各政府機關政府信息公開專欄訪問量達48萬人次。

2.公共查閱點

指定市檔案館、圖書館為全市政府公開信息集中查閱中心。鎮鄉便民服務中心、開發區檔案室以及部分社區也設立了政府公開信息集中查閱點,為公眾提供鎮鄉、開發區政府機關主動公開的政府信息。

3.新聞發布會

通過新聞媒介發布重大政府信息,同時根據實際需要不定期發布專題新聞。新聞發布的內容主要圍繞經濟建設、社會事業、政府自身建設、城市建設和管理、文化體育及重大活動、環境保護、教育衛生、節能節水、房地產市場調控等社會公眾關心和政府關注的問題。

4.其他形式

通過《今日啟東》等媒體開展政府信息公開工作。

三、依申請公開、不予公開及咨詢政府信息情況

全市共有18.6萬人次通過各種方式咨詢與政府信息公開有關的事務,其中現場咨詢2.46萬人次,占13.2%;電話咨詢10.51萬人次,占56.5%;網上咨詢5.73萬人次,占30.8%。

在市級機關中,咨詢內容主要涉及最低工資標準、交通管理、質量監督、食品安全、入學報考與招生、教育收費、職業與成人教育、組織機構代碼年檢等方面信息。

在鎮鄉、開發區中,咨詢內容主要涉及外商投資企業經濟政策、招商引資政策、房地產開發政策、土地征用和動拆遷政策、建筑項目用地規劃、城區建設規劃、市政道路建設等方面信息。

2008年度,我市未收到信息公開申請受理,沒有不予公開政府信息事項。

四、申請行政復議、提起行政訴訟和申訴的情況

2008年度,我市沒有發生針對有關政府信息公開事務的行政復議、行政訴訟和申訴方面案件。

五、工作人員及收費、減免情況

(一)工作人員情況

全市從事政府信息公開工作的全職人員1人,兼職人員106人。平均每個市級機關從事政府信息公開工作的兼職人員1人;平均每個鎮鄉、開發區、園區街道辦從事政府信息公開工作的兼職人員1人。

(二)政府信息公開事務支出情況

2008年用于政府信息公開申請受理點、政府信息公共查閱室、網站改版和更新等費用6萬元。鎮鄉、開發區在政府信息公開事務方面支出約10萬元。

(三)依申請公開政府信息收費情況

2008年度,我市無依申請公開政府信息收費的情況。

(四)減免情況

2008年度,我市無相關收費減免的情況。

六、工作存在的主要問題和改進情況

目前,政府信息公開主要在深化公開內容、規范政府信息公開行為、加強基礎性工作方面存在不足,考慮從以下三個方面作進一步的改進:

(一)深化政府信息公開內容

以社會關注度高、公共利益大的政府信息作為突破口,制定不同領域的政府信息的公開內容細則;深化行政處罰決定信息的公開,逐步探索形成工作規則;繼續推行市政府重大決定草案公開工作。

(二)規范政府信息公開行為

推進政府信息公開申請處理系統應用,進一步規范信息公開流程;開展公文類信息的備案登記工作,并對各公文類信息公開屬性進行復查試點工作;開展政府信息公開建議改進工作,并探索形成相應的工作規則。

(三)加強基礎性工作

推進政府機關對社會關注度高、專業性強的重大決定提供解讀服務;結合政風行風測評,繼續完善政府信息公開監督評議制度,將評議工作常規化、日常化;加強政府信息公開咨詢服務工作;加強宣傳和普及力度,提高公眾對政府信息公開的認知度。

七、其他

本報告中所列數據的統計期限自2008年1月1日起至2009年1月1日止。本報告的電子版在“中國?啟東”(www.765424.buzz)公布并提供下載。如對本報告有任何疑問,請與啟東市政府信息公開領導小組辦公室聯系(地址:江海中路579號;郵編:226200;電話:83301060;傳真:83318534;電子郵箱:[email protected])。

附件:

1.主動公開信息情況統計

2.咨詢情況統計(例)

3.政府支出與收費情況統計

二OO九年四月十五日

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