啟東市2012年度政府信息公開工作報告
來源: 啟東市市政府 發布時間:2013-01-02 累計次數: 字體:[ ]

根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)的有關規定和省、市要求,特向社會公布2012年度本級政府(機關)信息公開工作報告。本報告由概述,主動公開政府信息情況,依申請公開政府信息、不予公開政府信息及咨詢情況,因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟情況、行政申訴情況,政府信息公開的收費及減免情況,工作存在的主要問題及改進情況,其它事項共七個部分組成。

一、概述

推進政府信息公開是市政府貫徹落實《條例》的重要舉措,是深入推行政務公開,轉變政府職能,實現管理創新,建設人民滿意的服務型政府的一項重要工作。2012年,啟東市各級政府部門在上級部門的正確領導下,認真貫徹落實《條例》,堅持“以公開為原則、不公開為例外”,以深化公開內容為核心,進一步拓寬公開領域,夯實工作基礎,政府信息公開各項工作取得了新進展。

(一)強化組織領導,保障政府信息公開工作穩步開展。我市嚴格按照《條例》要求,落實各級行政機關的主動公開主體責任,主要負責人均能自覺履行第一責任人的職責,認真組織開展本地區、本部門和單位的政府信息公開工作。全市各部門和單位均強化了政府信息公開的組織領導,做到領導、機構和人員的三落實,形成三級聯動的工作網絡和縱向到底、橫向到位的推進體系,為全市政府信息主動公開工作的正常開展提供了強有力的保障。

(二)注重監管,強化督查,推動信息公開規范運作。我市從2008年起就堅持將政府信息公開工作同黨風廉政建設相結合,建立健全監督機制,確保各項工作全面扎實推進。通過建立與紀檢監察機關之間的溝通協調機制,建立群眾舉報機制,普遍聘請社會監督員,開通舉報電話和投訴電話,向社會各界發放《征求意見函》等,多渠道征求群眾的意見和建議。同時,政府信息公開工作一直作為我市年度星級機關考核的重要內容。在年度考核的基礎上,我市強化日常監管,通過電話提醒、上門督查、內部通報等多種方式有效推進政府信息公開工作。對單位政府信息公開的發布程序、發布時效、發布內容進行檢查,對單位未按要求公開相關事項,檢查發現存在公開時間不及時、內容不完整或不真實等問題的,由市效能辦立即啟動督辦程序,并對造成不良影響或后果的對單位和責任人實行效能考核扣分、誡勉談話等責任追究措施。

(三)全面升級政府信息公開平臺,提升和優化公開服務。“中國啟東”政府門戶網站是我市政府信息公開的第一載體,今年,我市對這一公開載體進行全面升級,重新優化服務功能,實現網絡資源的四大整合。一是實現網上辦事內容與網上政務大廳的全面整合。將原網站中的在線申報、辦事指南和材料下載全部整合至網上政務大廳,各類信息全部由行政權力庫和內網行權運行平臺實時同步,確保了信息公開的及時性和準確性。另外專門制作了網上政務大廳場景式引導,方便百姓快速了解網上政務大廳各項功能。二是實現便民服務的全面整合。我們對教育服務、社會服務、就業服務、醫療服務、住房服務、交通服務、婚育收養、公用事業、證件辦理、企業開辦、經營納稅、資質認定等12大類便民事項進行了全面梳理,共計清理出163小項,并責任到每個職能部門,定期更新相關信息。三是實現多個政民互動模塊的全面整合。網站在原有市長信箱、民意調查、在線訪談、啟吾東疆論壇的基礎上新開通了書記信箱、魅力啟東政務微博,讓公眾可以通過一個頁面直觀了解所有政民互動的渠道,并按需選擇進行互動。四是實現了網站與新載體的有機整合。新網站開通了“中國啟東”微門戶,通過手機和智能終端等新載體為公眾提供更快捷的服務,內容包括政務動態、最新政策、辦事指南、民生信息等,支持微博推送分享、個性化訂閱、全文檢索等功能。

(四)全面推進省級政務公開和政務服務試點工作。我市抓住全省政務公開試點縣市建設這一契機,加快全市政府信息公開建設進程,提高了全市政府信息公開水平。我們按照省信息辦和政務辦的要求,將《縣級政府依托電子政務平臺開展政務公開和政務服務事項基本目錄》中65項政府信息公開事項進行了梳理。通過召開全市性推進大會,對所涉部門進行全面培訓,明確要求所有事項特別是百姓關注的財務專項資金必須公開明細,并且詳細到資金最終涉及的人員。同時,聯合市效能辦對部門信息公開進行實時監督,定期督查,對工作開展緩慢的部門進行全市通報,確保信息公布及時準確。

我市涉及的政府信息公開基本目錄中的事項共57項,政府信息公開系統中已建目錄并正常發布信息的對應的事項有64項,所有能公開的信息已全部公開。政府信息公開基本目錄中有8項未在政府信息公開系統中進行信息公開,具體為畜牧良種補貼管理和使用情況、退耕還林(草)現金補助資金管理和使用情況、退耕還林(草)糧食補助經費管理和使用情況、林業生產救災資金管理和使用情況、社會公益事業建設情況、中央自然災害生活補助資金管理和使用情況、西部地區“少生快富”工程專項資金管理和使用情況、城市義務教育經費管理和使用情況,以上幾個事項在我市無信息可公開。

按照省政務公開和政務服務試點要求,要將25項便民服務事項全部向鎮鄉延伸。在對鎮鄉電子政務現狀充分調研的基礎上,聽取鎮鄉基層業務人員的意見,開發便民服務系統。同時,充分利用鎮鄉的便民服務中心,協助鎮鄉實現資源整合,并多次前往鎮鄉,進行專門業務培訓,目前系統運行正常。12月5日,省政務公開和政務服務考核組來我市考核驗收,通過實地查看鎮鄉便民服務中心,檢查政府信息公開和公權系統實際運行等,對我市的政務公開試點工作予以了充分肯定,特別是我市的政府信息公開工作財政資金類條理清楚,明細到位,得到了考核組的一致好評。

二、主動公開政府信息情況

(一)公開的主要內容

全市各級行政機關2012年底累計主動公開政府信息24897條。2012年度新增主動公開政府信息5018條,全文電子化率達99%以上。

在2012年度市級政府新增主動公開政府信息中,機構設置類信息2條,占1.0%;政府文件14條,占7.6%;政府辦公室文件87條,占47.2%;政府重要會議信息9條,占4.8%;規劃類信息15條,占8.1%;政府提交人大及其常委會審議通過的報告4條,占2.1%;政府人事任免類信息5條,占2.7%;其它各類信息48條,占26.0%。

市級機關主動公開政府信息4715條,全文電子化率為100%。另外,鎮(鄉)人民政府、園區、街道辦主動公開政府信息119條,全文電子化率為100%。

2012年度,政府信息公開量前十名單位分別為:國土局(404條)、糧食局(333條)、教育局(325條)、農工辦(296條)、統計局(265條)、住建局(204條)、地稅局(196條)、司法局(176條)、衛生局(168條)、藥監局(148條)。

2012年度我市依托公共權力網上公開透明運行工作,不斷梳理調整各類權力事項,目前共有6629項權力事項在中國啟東網站上進行了公開,其中行政權力6606個,便民服務信息23個。

(二)公開形式

1.互聯網:“中國啟東”專設“政府信息公開”欄目,市民通過該欄目可以查閱市政府、市級機關、鎮(鄉)、開發區管委會、城區街道辦主動公開的政府信息;“中國啟東”政府網在2009年度專門開設了政務大廳子網站,動態公布各部門的各類事項的辦理過程及辦理結果;政府機關在各自網站上設立了政府信息公開專欄,發布各類政府信息。

2.公共查閱點:指定市檔案館、圖書館為全市政府公開信息紙質材料集中查閱中心。鎮(鄉)便民服務中心、開發區檔案室以及部分社區也設立了政府公開信息集中查閱點,為公眾提供鎮(鄉)、開發區政府機關主動公開的政府信息。

3.其他形式:通過啟吾東疆政府論壇、中國啟東網站的《在線訪談》、《今日啟東》等網絡媒體,各單位政府網絡發言人開展政府信息公開工作,并與市民進行互動。

三、依申請公開及咨詢政府信息情況

市政府及市政府各部門在“中國啟東”政府門戶網站,通過“依申請公開”欄目,共收到依申請公開申請7件,按期答復率為98%。市政府2012年度網上共受理市長信箱1465條,辦結率分別為97.5%。

四、申請行政復議、提起行政訴訟和申訴的情況

市政府及市政府各部門2012年度未發生關于政府信息公開事務的行政復議案、行政訴訟案和有關的申訴。

五、政府信息公開支出及收費情況

2012年,我市各政府機關對依申請公開提供政府信息復印等服務均不收費。

六、工作問題和改進措施

總體來看,我市2012年的政府信息公開推進工作有序、有力、有效,切實保障了社會公眾的知情權、參與權、表達權和監督權,真真實實發揮了政府部門的服務功能。在整個工作中,我們也發現了一些問題。一是公開的重點內容深度不夠,缺乏系統的研究和思考。二是鎮鄉基層的信息公開工作有待強化。2013年我們將從以下幾個方面作進一步的改進:

(一)進一步夯實信息公開工作基礎。

加強鎮鄉基層基礎建設,加大宣傳引導力度,強化政府工作人員的服務意識和公開職責,利用全市CIO隊伍建設,增強工作推動力。

(二)進一步加強隊伍建設。

結合全市CIO隊伍建設,進一步加強政府信息公開工作人員隊伍建設。邀請政府信息公開工作專家授課培訓輔導,強化政府信息公開工作人員業務能力。

七、其他

本報告中所列數據的統計期限自2012年1月1日起至2012年12月31日止。

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